Si osserva nella pratica, più frequentemente di quanto non si pensi, il caso di dipendenti pubblici che, trasmigrati, in esito a procedure di mobilità collettiva, alle dipendenze di un diverso Ente pubblico (per es. dipendenti di una Provincia trasferiti alla Regione) vengono lasciati in uno stato di sostanziale inattività, non venendo assegnate agli stessi mansioni da svolgere, oppure venendo assegnate agli stessi mansioni che riempiono solo una limitata quota dell'orario di lavoro, rimanendo, per il resto del tempo, il dipendente inattivo.